Brussel – 29/7/2019 – De voorbije weken hebben zich een aantal incidenten voorgedaan in zwembaden en –vijvers. Een aantal overheden grijpen terecht in. In sommige zwembaden en recreatiedomeinen doet met dat door alle kandidaat-zwemmers te onderwerpen aan een identiteitscontrole en -registratie door middel van de elektronische identiteitskaart. De maatregel geldt voor + 12 jarigen. Los van de discussie of dergelijke maatregel een schending is van de privacy en of hij de proportionaliteitstoets doorstaat, stelt zich de vraag op welke manier personen met een attest van immatriculatie (oranje kaart) en personen zonder wettig verblijf aan de controlevereisten kunnen voldoen. Zij beschikken niet over een pas die past in de kaartlezer. Er is echter geen zinnige reden om hen – als doelgroep –  het zwemmen en recreëren te ontzeggen. De nu gehanteerde controlemaatregel stelt niet discriminerend te willen zijn. Zoals hij nu wordt toegepast is hij dat wel.

Een pragmatische en niet-discriminerende oplossing is mogelijk 

Er is nochtans een oplossing om een eind te maken aan die discriminatie. ORBIT heeft de voorbije jaren al meerdere keren aanbevolen om werk te maken van een eenvoudig administratief registratiesysteem voor mensen zonder wettig verblijf (en bij uitbreiding voor personen met een oranje kaart). We willen die aanbeveling nu herhalen. Ze was destijds ingegeven door de zorg om de basisrechten van mensen zonder wettig verblijf transparant te regelen. We hebben het dan over gezondheidszorg, onderwijs, melding als slachtoffer van een misdrijf, registratie voor de hulpverlening,… . Bovendien is dergelijke registratie nuttig voor hulpdiensten (bij rampen, ongevallen, brand,…) voor de identificatie van slachtoffers, vermisten, enz.  Nu zou ze ook nuttig zijn voor de registratie in zwembaden en recreatiegebieden. En wie weet ook voor andere gelegenheden.

In de EU kennen we dergelijk systeem in Spanje in de vorm van padrón. Padrón is een lokaal register van alle inwoners van een stad in Spanje. Het is een register dat je legaal of irregulier verblijf bevestigt noch ontkent. Het is louter een aanwezigheidsregister. Dat betekent dat ook irreguliere migranten of precaire verblijvers zich kunnen registreren in de Padrón wanneer ze via de nationale politie het document ‘verklaring op eer van persoon’ hebben verkregen. Een dergelijk document wordt afgeleverd aan iedereen die erom verzoekt.

Als je bent ingeschreven, krijg je een bewijs van inschrijving mee, het zogenaamde “certificado de empadronamiento”. Daarmee weet de dienst, controlerende instantie,… en al wie gerechtigd is de padrón te vragen, wie je bent en waar je op dat moment woont of meestal verblijft (1).  Deze registratie dient enkel voor sociale doeleinden. Het is geen instrument in het gedwongen uitwijzingsbeleid, want dan zou ze haar positieve doel missen.

Wie het werkelijk meent en niemand – voor zijn/haar fysieke en psychische gezondheid – zwemmen en recreatie wil ontzeggen, maakt nu werk van een praktisch registreerbare versie van het padrón op Vlaamse wijze.

(1)    Hier staat het padrón in vraag en antwoord uitgelegd. Hier lees je info op de website van de Spaanse overheidsadministratie.

contact: Didier Vanderslycke – 0478/234564